В настоящее время нормативно-правовое регулирование отношений, возникающих в связи использованием и охраной земель, занятых городскими лесами, имеет существенные проблемы, угрожающие самому их существованию. Тенденция нецелевого использования территорий под городскими лесами чревата утратой ценного природного ресурса без возможности его восстановления. В работе уточняются основные понятия, используемые при операциях с городскими лесами, но до сих пор не имеющие легального определения; рассматриваются последние изменения в лесном и смежном законодательстве, вносящие изменения в правовой режим и управление городскими лесами; анализируются правовые проблемы регулирования их устойчивого существования, обеспечивающих комфортность жизни населения; прогнозируется возможность реализации прав граждан и решения задач общества в области использования природозащитного потенциала городских лесных насаждений.
Для представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, природополъзователей, юргютов, адвокатов, учащихся вузов, а также широкого круга читателей, интересующихся правовыми проблемами охраны окружающей среды.
Монография подготовлена в рамках гранта ГУУ (НИР Ns 4005-23) и представляет собой комплекс}юе научное исследование.

Ключевые слова: нормативно правовое регулирование природоохранных и природоресурсных отношений, лесное законодательство, правовой режим городских лесов, управление городскими лесами, историческое развитие городских лесов, охрана окружающей среды, градостроительное зонирование.

По материалам официального сайта Мэра Москвы - Москва один из самых зеленых мегаполисов мира. Это вызывает гордость за столицу. На сайте Мэра Москвы приведен список комфортных для лесных прогулок мест - Серебряный бор, Покровское-Стрешнево, Тропаревский заказник, Бирюлевский дендропарк, Кузьминки-Люблино, Тушинский парк, Теплый стан, Битцевский лес. Особое значение имеет особо охраняемая территория, один из старейших ООПТ - национальный парк «Лосиный остров», в котором мне довелось работать после окончания МГУЛеса, начиная от помощника лесничего, до начальника научно-координационного отдела в течение почти десяти лет. В общем в столице есть где разгуляться, но с зелеными насаждениями далеко не все так прекрасно, как хотелось бы москвичам.
Более четверти века работая в системе ООПТ, занимаясь научной деятельностью и судебной экспертизой, я изнутри вижу проблемы городских лесов и просто деревьев в городе. Основные вопросы, которые возникают у общественности при обращении ко мне как к эксперту, можно разделить на три группы, это безопасность, качество благоустройства и здравый смысл.

1.Безопасность. Этот факт бесспорен, при всей любви к деревьям жизнь человека не вернешь. Не буду углубляться в статистику несчастных случаев, связанных с упавшими деревьями, но личная судебная практика, к сожалению, обширная. За плечами и резонансные случаи с летальными исходами и поврежденное имущество, включая поврежденную Кремлевскую стену и Александровский сад. Мне довелось с бригадой лесников из Лосиного острова разбирать последствия урагана 21 июня 1998 г. Всего тогда в результате шквалистого ветра погибло 11 человек. Но это стихийное бедствие - форс-мажор.
Бывают неприятности с падающими деревьями и по причине недосмотра правообладателя территории и связанные с неправильной эксплуатацией и обслуживанием деревьев. Здесь необходимы знания нормативов и тонкости диагностики деревьев.
Работая всю жизнь с деревьями, и имея 18-летний научно-педагогический стаж, я постоянно учусь у лучших специалистов и перенимаю зарубежный опыт, касающийся диагностики аварийности деревьев и их содержания в городе. Разберем основные, часто встречающиеся вопросы, связанные с содержанием деревьев в городе.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы», п. 6.11. Ответственность за состояние дерева, за контроль и разработку своевременных мер по защите и восстановлению зеленых насаждений и природных сообществ возлагается на правообладателя земельного участка территории зеленого фонда города Москвы.
Основные составляющие системы контроля состояния зеленых насаждений и природных сообществ, это оценка (долгосрочная, ежегодная, оперативная) качественных и количественных параметров состояния зеленых насаждений и природных сообществ и элементов благоустройства. Ежегодная оценка состояния зеленых насаждений и природных сообществ должна проводиться не менее одного раза в год.
Согласно приказу Госстроя РФ № 153 от 15.12.1999 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», п. 5.7. Ежегодный плановый осмотр проводится в течение всего вегетационного периода (весной и осенью-обязательно). При необходимости в состав комиссии привлекаются эксперты-специалисты.
По результатам ежегодного осмотра выявляются аварийные и сухостойные деревья, которые подлежат вырубке в первую очередь. Такие деревья являются опасными и их падение может причинить ущерб здоровью, имуществу. В случае падения дерева или его части, если установлено, что дерево было аварийное в течение года до падения, ответственность несет правообладатель земельного участка.
Своевременное установление факта аварийности дерева и принятие мер-ключевая проблема. Грань между внешне здоровым деревом и аварийным условная. Не поддаются контролю и деревья долгожители памятники природы. Пример - падение Тургеневского дуба в усадьбе в Спасско-Лутовинове. Победитель конкурса Дерево года 2021, дуб черешчатый, рухнул во время урагана, к счастью, обошлось без жертв. Причина падения не только возраст и сильный ветер, а состояние корневой системы - гнилые корни. Учитывая большую историческую ценность деревьев - памятников природы, следует обращать внимание на состояние корневой системы, корнеобитаемого слоя. Замечу, что в действующих методиках не приведены сведения о состоянии корневой системы при диагностике, кроме описания обрыва корней уже упавших деревьев. В действующих методиках рассматривается только внешнее состояние кроны и ствола.
Зарубежные нормативы при визуальной диагностике потенциально опасных деревьев предусматривают всестороннее, пусть и визуальное изучение дерева. Пристально рассматривается и возможная вероятность падения дерева, учитывается нахождение в зоне предполагаемого падения дерева «мишени». При нахождении под деревом «мишени» рассматривается возможность ее перемещения на безопасное место. Если старовозрастное дерево ценное, подлежит охране, а состояние его сомнительное, то правообладателю земельного участка следует предпринять меры по ограждению дерева на достаточном расстоянии для безопасности людей и имущества и продлению жизни самого дерева.
С вырубкой тоже не так все просто. Вырубку аварийного дерева правообладателю земельного участка нужно обосновать и получить в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы разрешение на вырубку - порубочный билет. Нередко здесь при отнесении дерева к подлежащему санитарной вырубке происходят споры и отказы с целью сохранить любой ценой как можно больше деревьев в городе, даже находящихся в сомнительном санитарном состоянии. Если вы правообладатель земельного участка, где выявлено аварийное дерево и подали заявку в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы на получение порубочного билета и его спил, но получили отказ, из-за того, что дерево не признали аварийным, то вы сняли с себя ответственность, в случае если дерево при падении причинило ущерб.
В своей судебной практике, при падении деревьев на автомобили, часто упавшие деревья быстро распиливают и вывозят на утилизацию. Обычно фотоматериалов бывает достаточно, чтобы в «Заключении специалиста» ответить на вопрос, было ли дерево аварийное в течение года и можно ли это было установить по визуальным признакам. Если фотографий недостаточно для определения состояния дерева до падения, или они сделаны с определенных ракурсов, с целью скрыть очевидные признаки аварийности дерева, то удобно пользоваться сервисом Google Планета Земля для осмотра дерева в режиме панорамы улиц с датой съемки. В этом сервисе доступно для просмотра большинство деревьев, находящихся вдоль автомобильных дорог и во дворах.
Личная судебная практика по упавшим деревьям свидетельствует о том, что в большинстве случаев, возможно было определить аварийность дерева, как это и предписывают нормативы, по визуальным признакам до его падения и ущерба имуществу и здоровью людей можно было избежать. Использование дорогостоящих диагностических приборов для исследования внутреннего состояния интересно в научных целях и факт обследования дерева на предмет внутренних гнилей не гарантирует то, что оно не упадет по причине гнилых корней, из-за переуплотненной почвы чрезмерного внимания многочисленных посетителей, или структурного дефекта кроны и упавшей массивной ветви.
Сложнее контролировать процессы массовых ветровалов, которые происходят в результате аномальных погодных условий. Мне довелось руководить научной темой, связанной с обследованием лесных участков в национальном парке «Лосиный остров», пострадавших в результате аномальных погодных условий 05 июня 2017 г. В результате воздействия ветра разрушительной силы и значительной продолжительности на территории национального парка отдельные лесные участки подверглись массовому ветровалу и бурелому.
В ходе проведения глазомерного лесопатологического обследования лесных пострадавших лесных участков, на площади 4845,5 га, с целью определения площади и ориентировочного запаса погибших и поврежденных насаждений, нами оценивалось место расположения, площадь вывалов, преобладающая порода, и объем поврежденной древесины. Дополнительно отмечались участки лесных насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью, в результате ослабления вредными организмами или заболеваниями.
Была полностью обследована московская часть национального парка - Яузский и Лосиноостровский лесопарки на площади более 3 тыс. га и частично областные лесопарки.
По данным Гидрометеорологического бюро Москвы и Московской области, ураганные ветры, как правило, начинаются в самое жаркое время суток, когда разность температур между лесом и городом максимальна. Ветры в течение года преобладают южных, юго-западных и западных направлений, а в период с июня по октябрь - западного направления. Летом преобладают ветры северных и северно-западных направлений, их скорость обычно не превышает 3 м/с. Однако при прохождении атмосферных фронтов скорость ветра может достигать 18-30 м/с и более. В среднем за год среднемесячная скорость ветра составляет 3,5 м/с и колеблется от 1,5 до 4,0 м/с. Наибольшие скорости ветра наблюдаются в зимний период. Леса «Лосиного острова» неоднократно подвергались воздействию ураганных ветров в 1904, 1943, 1998, 2004 гг.
В результате проведенного глазомерного лесопатологического обследования лесных участков, выявлены основные факторы, снижающие устойчивость лесных насаждений на обследуемых площадях, что проявляется в периодических ветровалах, буреломах, появлении вспышек численности вредных организмов и очагов развития болезней.
Ветровалы и буреломы разделяют по своему воздействию на лес на мало-, средне-, крупномасштабные и катастрофические.
В первом случае на 1 га вываливается и ломается под влиянием ветра не более 5 деревьев.
Во втором случае количество погибших от ветра деревьев достигает 5-20 экземпляров на 1 га, периодичностью появления 3-5 лет, распространение по территории обычно мозаично.
При крупномасштабных ветровых воздействиях погибает от 20 до 100 деревьев на 1 га, их распространение по площади можно охарактеризовать как мозаично-локальное. Еще реже (каждые 30-50 лет) происходят катастрофические ветровые воздействия, когда количество погибших деревьев становится массовым (более 100 деревьев на 1га), а площадь лесов пострадавших от ветра, занимает достаточно крупные, но локальные участки.
Самый крупный локальный участок катастрофического ветровала и бурелома отмечен в Лосиноостровском лесопарке. Площадь, поврежденная ураганом, имеет вытянутую форму и растягивается в длину на три квартала, затрагивая насаждения с преобладанием в породном составе березы, липы и сосны. Поврежденные насаждения по возрасту относятся к приспевающим и спелым, что наряду с особенностями почвенного строения и отмеченным близким залеганием уровнем грунтовых вод является одной из основных причин ослабления их биологической устойчивости.
Последствия ветровала отмечены во всех лесопарках, а вывалы, как правило приурочены к дорожно-тропиночной сети.
В насаждениях, имеющих в своем составе спелые и перестойные ели, появление ветровала и бурелома - явление частое, единичные равномерно распределенные по территории вывалы происходят почти ежегодно. Как правило, это крупные деревья, причем падение каждого второго из них становится причиной слома или вывала еще 1-3 менее крупных деревьев ели и сопутствующих пород. Обладая поверхностной корневой системой, ель мало устойчива против ветра. Ветер сильно раскачивает дерево и может повредить корневую систему ели и тем самым обессилить ее организм, делая ее доступной для короеда-типографа.
Сравнение таксационных характеристик ветровальных и ветроустойчивых деревьев показало, что от ветровала в первую очередь по109 страдали участки с наиболее ослабленными деревьями 1-го класса роста, преимущественно приспевающие, спелые и перестойные насаждения, чистые по породному составу.
В почвенном покрове пострадавших участков преобладают легкосуглинистые дерново-глубокоподзолистые глееватые почвы, в которых признаки переувлажнения наблюдаются на глубине 30-50 см. На глубине в почве 20-50 см отмечается переуплотненный слой, препятствующий росту корней вглубь почвы.
На всей обследуемой территории, особенно в местах сплошных вывалов, вдоль пешеходных дорожек и автомобильных дорог необходима немедленная уборка упавших и особенно аварийных деревьев, Оставление на корню аварийных и поврежденных деревьев, утративших биологическую устойчивость, вызывает ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов. При лесовосстановлении на разобранных участках рекомендовано избегать монокультур, стремясь к формированию смешанных по составу насаждений.

2.Качество благоустройства.
Я, профессионально занимаясь аудитом ландшафтных работ, объектов озеленения и имею обширную практику обследования городских парков, «памятников природы», частных садов и вижу, как реагируют деревья на «благоустройство». Часто после «благоустройства» с поднятием уровня грунта и красивым газоном, деревья быстро усыхают, иногда за несколько месяцев. Меня регулярно просят исследовать и делать заключения по подобным случаям. Если понимать основы физиологии деревьев, гибели деревьев в результате благоустройства можно избежать.
Деревьям для нормального роста нужен нормальный водно-воздушный режим почвы в корнеобитаемом слое. Для сохранения деревьев необходимо придерживаться нормативов, приведенных в Приказе Госстроя РФ № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», который предусматривает:

• п.2.1.5. При необходимости повышения уровня грунтового покрытия для сохранности существующих деревьев следует вокруг ствола устроить сухой колодец и систему дренажа.
• п.2.1.6. При отсыпках или срезках грунта в зонах сохраняемых зеленых насаждений размер лунок и стаканов у деревьев должен быть не менее 1,0 диаметра кроны и не более 30 см по высоте от существующей поверхности земли у ствола дерева.
• п.6.7. При производстве строительных работ строительные и другие организации обязаны:

– при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров, трамвайных линий и других сооружений в районе существующих насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах и сметах предусматривают соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев.
Последствия «благоустройства», правда в одном из городов Подмосковья, я наблюдал, по обращению городской администрации с просьбой дать заключение специалиста и установить причину массового усыхания двух десятков взрослых деревьев и массивного дуба, ради которого благоустраивался сквер. Причину я установил быстро. В результате благоустройства были завезены и распределены по всей площади сквера десятки кубометров плодородного грунта и устроен газон. Слой распределенного грунта поверх корней деревьев был запредельным - от 10 до 70 см. Сквер получился красивый, но деревья усохли практически все в течение года.
Не меньшую опасность представляет и переуплотнение почвы вокруг деревьев в результате вытаптывания в результате рекреационных нагрузок. Нарушается водно-воздушный режим в почве, корни деревьев не получают необходимого количества воздуха и влаги, подгнивают и дерево может упасть как дерево года 2021 - Тургеневский дуб. Если старовозрастное дерево ценное, подлежит охране, а состояние его сомнительное, то правообладателю земельного участка следует предпринять меры по ограждению дерева на достаточном расстоянии для безопасности людей и имущества и продлению жизни дерева. Дерево может быть преклонного возраста, особо ценным и любимым, но оно не должно быть причиной несчастных случаев.
Кроме поднятия уровня грунта в зоне корней и переуплотнения почвы, причиной ухудшения состояния деревьев и их повреждение вплоть до степени прекращения роста происходит и при благоустройстве в Москве. Ко мне, как к судебному эксперту, лесоводу с ученой степенью, часто обращаются различные общественные организации, с просьбой предотвратить и остановить явное варварское повреждение деревьев, а иногда и незаконную вырубку «для благоустройства» зеленых насаждений.
В Москве, в мае 2022 года, по обращению представителей общественности я проводил дендрологическую экспертизу в ООПТ П-ИП Покровское-Стрешнево и оформлял Заключение специалиста о состоянии древостоев и степени их повреждений проводящимися работами по благоустройству. В результате «благоустройства» в спелом сосновом насаждении реализовывался сомнительный проект, в результате которого при рытье траншеи под пешеходную дорожку, шириной 3 метра и средней глубиной 0,7 м перерубались корни близко у стволов вековых сосен.
Проведенное исследование показывает, что работы по реконструкции дорожно-тропиночной сети при выполнении работ по «Приведению в нормативное состояние парковой и прилегающей территории» в ООПТ П-ИП Покровское-Стрешнево, проводятся с нарушением действующего законодательства.
Согласно п. 9.8. «Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП, при производстве строительных и иных видов работ строительные и другие организации обязаны:

• ограждать деревья, находящиеся на территории строительства и в зоне производства иных работ, сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м;
• при мощении и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и т. п. оставлять вокруг дерева свободные пространства диаметром не менее 2 м с последующей установкой железобетонной решетки или другого покрытия, предотвращающего уплотнение почвы вокруг ствола;
• выкопку траншей при прокладке кабеля, канализационных труб и прочих сооружений производить от ствола дерева при толщине ствола до 15 см на расстоянии не менее 2 м, при толщине ствола более 15 см - не менее 3 м, от кустарников - не менее 1,5 м, считая расстояние от основания крайней скелетной ветви;
• не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих материалов производится не ближе 10 м от деревьев и кустарников;
• работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневой системы.

Средняя глубина траншеи при выполнении работ по реконструкции дорожно-тропиночной сети в ООПТ П-ИП Покровское-Слрешнево составила 0,7 м, что соответствует глубине развития основной массы корневых систем деревьев. Средний диаметр обследуемых деревьев - 44 см. Согласно Постановлению Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП, выкопку траншей допускается производить от ствола дерева при толщине ствола более 15 см, на расстоянии не менее 3 м. Полученные результаты показывают, уменьшение допустимого расстояния от ствола дерева до траншеи в несколько раз. Минимальное расстояние от стволов дерева до траншеи 0,15 м, среднее расстояние 0,67 м. Диаметры некоторых обрубленных корней в траншее доходят до 20 см. Все это отрицательно сказывается на жизнеспособности деревьев в будущем. В результате, у деревьев с сильно поврежденными корневыми системами может ухудшаться санитарное состояние, в плоть до усыхания, постепенно, в течение нескольких лет. Такое повреждение деревьев можно отнести к повреждению, «до степени» прекращение роста, что приводится в Постановлении Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства». Где «деревья, поврежденные до степени прекращения роста» - деревья с обломом вершины, сломом ствола, наклоном на 10 градусов и более, повреждением кроны на одну треть ее поверхности и более, обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов окружности ствола, а также с обдиром и обрывом скелета корней.
При «благоустройстве» в ООПТ П-ИП Покровское-Стрешнево отмечено складирование грунта (строительных материалов) на расстоянии ближе 2,5 м от деревьев. Не соответствуют нормативам или отсутствуют оградительные щиты вокруг некоторых деревьев.
Подобный случай «благоустройства» я исследовал в Новой Москве в текущем году, при благоустройстве спортивно-оздоровительной базы «Лесная», в лесном квартале 24 Троицкого лесного массива, на территории имеющей статус ООЗТ, на участке общей площадью около 50 га, между г.о. Троицк в г. Москве, автодорогой Троицк-Пучково, КП «Рависсант», КП «Ново-Троицкое 1» и Ботаковским полем. Лесной массив относится к зеленому фонду Москвы и к особо охраняемой территории города Москвы - особо охраняемой зеленой территории.
В процессе «благоустройства» имели место факты массового повреждения корней деревьев основных лесообразующих пород бульдозерами и экскаваторами, так же, как и в ООПТ П-ИП ПокровскоеСтрешнево. Порубочные билеты - документы, подтверждающие законность вырубки общественникам представлены не были. Большинство поврежденных деревьев - это ель обыкновенная, лесная древесная порода с поверхностной корневой системой. Ель особенно чувствительна к повреждению корней и переуплотнению корнеобитаемого слоя. Являясь ветровальной древесной породой, механические повреждения корней могут усиливать вероятность ветровала. В зоне пешеходных дорожек и массового посещения, такие деревья становятся потенциально аварийными, что находится в сфере ответственности правообладателя земельного участка. Повреждение деревьев - основного компонента лесного фитоценоза негативно скажется на устойчивости всей лесной среды, особенно в насаждении с преобладанием ели в составе древостоя.
К проблемам «благоустройства» добавлю и неправильную посадку крупномеров, а именно сильное заглубление корней и засыпание корневой шейки. Это массовая проблема. Проверить правильность посадки просто. Нужно слегка покачать стволик саженца и если мы видим щель между стволом и почвой, то дерево посажено слишком глубоко и обречено на сильное ослабление и гибель. У правильно посаженного дерева должно хорошо просматриваться расширение к корням - корневая шейка. Сильно заглубленное дерево это мина замедленного действия, часто приводящая к гибели.
Вовремя не снятые окольцовывающие и удушающие ствол подвязки и растяжки, следующая распространенная причина гибели посаженных растений.

3. Здравый смысл. В ООПТ П-ИП Покровское-Стрешнево, я наблюдал под плотным лесным пологом массовые посадки берез высотой около 3 м. На деревья были установлены удерживающие растяжки для предотвращения наклона стволов. Светолюбивые деревья посажены в тени, под сплошным пологом и обречены на явную стопроцентную гибель. На вопрос к сопровождавшей меня группе местных активистовобщественников получил ответ, что это реализация программы Мэра «Миллион деревьев». Мне подтвердили, что в парке есть дендролог с высшим профильным образованием. Подобные случаи траты впустую бюджетных средств вызывают непонимание у общественности, а с точки зрения профессионалов выглядят как откровенная насмешка. Подобные посадки крупномерных саженцев, в места несоответствующие условиями местопроизрастания я наблюдал и в других районах Москвы, например в Куркино в 2021 г., где по обращению инициативной группы жителей, мною подготовлены два заключения специалиста, по которым заведены уголовные дела. В результате исследования сквера в районе Куркино ПК-8 Сквер по пр. пр. № 1142, кроме несоответствия условиям нормального произрастания высаженных крупномерных елей в заросли кустарниковой ивы, выявлены факты невыполнения работ по посадке многолетних растений и устройству газона на миллионы рублей, которые тем не менее ГБУ Жилищник Куркино принял на баланс. Учитывая высокую полноту древостоя (сильное затенение), проект устройства травяного покрова вдоль новых дорожек и на протопах в лесной зоне сделан без учета биологических особенностей травянистых растений, предусмотренных в его составе.
Кроме того, визуальный осмотр деревьев вдоль дорожно-тропиночной сети на предмет оценки их санитарного состояния, по адресу: г. Москва, СЗАО район Куркино, ПК-8 Сквер по пр. пр. № 1142 показал, что на территории парка Зеленый Театр отмечены отдельные деревья, относящиеся к категории «старый сухостой», а также много деревьев, относящихся к категории «усыхающие» и «сильно ослабленные». Среди диагностических признаков наблюдаются усохшие ветви, дупла, значительные механические повреждения ствола, суховершинность. Учитывая большую посещаемость дорожно-тропиночной сети, многие деревья являются аварийными, так как имеют структурные изъяны, которые способны привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба государственному, муниципальному имуществу, а также имуществу и здоровью граждан.
В том же Куркино, мкр.З, Детский парк, мною по инициативе местных жителей проводилось определение объема и стоимости невыполненных работ по благоустройству территории по адресу: г. Москва, СЗАО, Детский парк мкр.З Куркино по государственным контрактам: №0173200001419000220 и №0373200017319000298, в части работ по пересадке кустарника лапчатка в количестве 449 шт. в локации указанные на генплане под номерами: 298, 311, 315, 326, 329, 335, 338, 341, 345, 465 и устройства цветников под номерами: 13 и 20, а так же общая оценка выполнению регламентных работ по уходу за зелеными насаждениями и цветниками, предусмотренными Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы».
В результате проведенного исследования для определения объема и стоимости выполненных работ по благоустройству территории по адресу: г. Москва, СЗАО, Детский парк мкр.З Куркино установлено, что данные работы фактически не были выполнены. Общая стоимость невыполненных работ по пересадке кустарника лапчатка в количестве 449 шт. 4082783,94 руб. (четыре миллиона восемьдесят две тысячи семьсот восемьдесят три рубля, 94 коп.). Я уже не говорю про явно завышенную закупочную стоимость лапчатки в 9093,06 руб., при средней рыночной стоимости в 350 руб.
В результате осмотра территории на предмет оценки выполнения регламентных работ по уходу за зелеными насаждениями и цветниками, предусмотренными 743-ПП, установлено, что большая часть деревьев ослаблена и имеет признаки усыхания предположительно из-за отсутствия полива и мульчирующего слоя из древесной щепы, отмечены признаки хлороза. Многие растения в цветниках испытывают недостаток влаги, повсеместно отсутствуют следы рыхления почвы и прополки. Мульчирующий слой древесной щепы отмечен не во всех цветниках. Общее состояние цветников неудовлетворительное.
К сожалению, не всегда хороший бюджет, выделенный на благоустройство, гарантирует комфортность среды обитания москвичей.